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米乐m6入口:芜湖市繁昌区新式农业运营主体高标准农田建造项目“先建后补”办理办法

2021 / 09 / 14 14:25:49 来源:米乐m6体彩 作者:米乐m6棋牌网页版

  第一条:为支撑家庭农场、 农人合作社、 专业栽培大户、 乡村团体经济安排、 涉农企业等单位改进农业基础设备,加速建成标准化的农产品生产基地。 依据《安徽省农业乡村厅关于做好支撑新式农业运营主体建造高标准农田作业的告诉》(皖农建函〔2020〕203 号)等有关规则,结合繁昌区新式农业运营主体施行高标准农田建造项目实践, 充分调动社会力气展开高标准农田建造项目的积极性和主动性, 促进现代农业展开, 有用发挥财务资金的效益, 制定本办理办法。

  第二条项目所申报的犁地首要为项目施行主体流通承揽,且在犁地承揽周期(不少于3年)内用于展开粮油等农业优势特色产业。 项目区内犁地应相对会集连片, 建造面积准则上不低于 300 亩, 企业申报建造面积不低于 500 亩;新式农业运营主体应当按不低于财务补助资金的 20%履行自筹资金,企业不低于财务资金出资额度履行自筹资金。

  第三条项目施行主体应注册挂号,作业一年以上,运营状况良好,没有失期记载,有必要具有项目建造和所需资金筹措的才能。

  第四条新式农业运营主体申报高标准农田建造项目,应结合实践, 仔细展开项目前期勘察规划。 项目以沟、 渠、 路、 高效节水灌溉工程建造为主, 可量体裁衣挑选管灌、 喷灌、 微灌等高效节水灌溉工程办法, 提高灌溉水利用率。

  第五条 新式农业运营主体高标准农田建造项目施行“先建后补” 办理方式,是指契合政策规则的新式农业运营主体高标准农田建造项目由各项目单位(获益主体) 通

  过地址镇政府审阅赞同并向区农业乡村局申报立项后,区农业乡村局依据省农业乡村局厅下达出资规划一致托付规划单位编制施行方案, 报市农业乡村局检查并批复。 各项目单位(获益主体) 按市农业乡村局批复内容和出资方案在规则建造期限内, 自筹资金先行建造或托付施工企业完结项目建造, 项目悉数竣工自验后, 经区农业乡村局初验审阅并由市农业乡村局安排竣工查验合格后, 给予项目方案规则的财务资金补助。

  第六条“先建后补”项目办理依照“自愿申报、择优引荐、专业评定、依法建造、信息揭露”的准则进行。

  (一)自愿申报。项目单位依照当年度高标准农田建造项目申报要求向区农业乡村局请求。申报时应提交项目请求材料和施行“先建后补”形式建造承诺书,清晰自愿投入资金额度以及保证按期竣工等事项。项目单位不得重复申报政府补助资金。项目单位对申报材料的真实性担任。

  (二)择优引荐。高标准农田建造项目施行竞赛立项。区农业乡村局依据全区高标准农田建造规划,树立高标准农田建造项目库。区农业乡村局偏重项目前期申报评定作业, 科学选项立项,要点加强对项目申报单位自筹资金才能的检查,择优确认拟立项项目。立项前区农业乡村局约请区财务、自然资源、水务等部分相关人员对拟建项目进行实地考察,构成实地考察定见,报区农业乡村局党委会议检查。检查并经媒体公示后,择优向市农业乡村局引荐。

  (三)专业评定。项目的《开始规划方案》由区级安排专家评定通往后,再提交市农业乡村局安排专家评定,构成评定定见;依据项目已批复的《开始规划方案》内容由区农业乡村局编制项目《施行方案》报省农业乡村厅审阅。审阅通往后,省厅下达项目《施行方案》批复。

  (四)依法建造。依据省批复的项目《施行方案》,区农业乡村局托付有资质的单位编制项目《工程量清单及招标操控价》等材料,并履行项目工程监理、丈量、第三方查验等单位,偏重做好以下作业,以保证项目依法合规施行。

  1、项目法人。项目申报的新式农业运营主体即项目法人,项目建造准则上由新式农业运营主体施行;在施行进程中涉及到项目的工程建造、设备收购等严厉依照国家《招标招标法》、《政府收购法》及芜湖市政府相关政策规则履行。

  2、项目协议。项目施行单位要严厉依照项目《施行方案》和《工程量清单及招标操控价》规则的内容催促相关单位安排施行,并与之签定项目工程建造、丈量等协议;一起与区农业乡村局签定《高标准农田建造项目“先建后补”协议书》,清晰两边职责权益,履行项目建造内容等。协议一式四份,区财务局和市农业乡村局各存案一份。

  3、项目推动。区农业乡村局依照项目《开始规划方案》、《施行方案》等省、市相关批复内容,对项目建造地址准确认位并确认项目建造规划,在建造进程要对项目建造原貌确认参照物摄影,留取材料。还要常常实地查勘项目建造状况,发现问题及时纠正,避免将项目批复之前或其他财务补助资金构成的工程、设备等计入当期项目建造完结内容。

  项目施行单位应对项目资金设专账核算,完好反映项目建造和出资完结状况。施行“先建后补”项目建造期2年。

  4、项目改变。项目调整和停止。项目施行单位要严厉依照已批复的项目施行方案安排施工,不得私行调整或停止。项目施行进程中,确需进行调整的,由项目施行单位请求区农业乡村局核实后,报市农业乡村局审阅批复。确需进行停止的,由区农业乡村局书面陈述停止事由及原因,报市农业乡村局审定并批复。停止项目已产生的有关费用开销,由项目施行主体自行担负。

  (五)信息揭露。项目单位要树立公示牌,将项目建造状况在项目建造地或办公地予以公示,公示内容包括立项年度、建造内容、工程数量、项目总投入、财务补助投入等需求公示的内容。一起,应在竣工项目的首要设备、首要设备喷涂(张贴)职业标识。

  第七条施行“先建后补”高标准农田建造项目应履行项目法人制,严厉依照国家、省有关招标招标、政府收购、合同办理、工程监理、资金和项目公示等规则履行。

  第八条项目监理。对新式农业运营主体高标准农田建造项目施行“先建后补” 的建造内容, 由区农业乡村局一致按规则选定监理单位, 并严厉依照国家建造工程有关标准做好监理作业。 新式农业运营主体高标准农田建造项目材料、 设备应选购合格的产品, 运用前均需查验, 并经过监理核对合格后方可运用, 保证设备、 材料无质量问题。

  单位(获益主体) 会同规划单位、 监理单位展开自验, 再向区农业乡村局提出查验请求, 并提交相关材料, 包括:前期开工材料; 监理、 施工办理材料; 规划改变材料; 查验陈述、 查验鉴定书及竣工图; 项目建前、 中、 后图像材料;项目结算材料(项目结算须由项目单位托付中介机构进行结算审阅) ; 建成后管护机制、 准则等。 由区农业乡村局初验审阅后, 向市农业乡村局请求竣工查验。

  第十条竣工查验。 区农业乡村局在收到项目单位(获益主体) 查验请求后, 安排县直有关部分和专家,或许托付社会中介机构,按竣工查验有关要求展开竣工查验作业。 对查验合格的项目, 构成项目开始查验定见并上报市农业乡村局请求竣工查验;对查验不合格的项目,能够给予项目单位(获益主体) 30 个作业日的整改期限, 经过整改仍查验不合格的项目, 撤销财务资金补助。

  以下状况为查验不合格: 无法供给运用材料产品合格证书, 质量达不到相关职业标准标准的; 审计确认项目总出资规划达不到批复方案要求 80%的; 未经批复, 项目单位(获益主体) 私行调整首要建造内容、 建造地址等状况的; 达不到新式农业运营主体高标准农田建造项目其他竣工查验准则规则的合格要求的。

  第十一条资金拨付。 区农业乡村局应当对先建后补竣工项目及时安排初验,对初验合格项目及时向市农业乡村局请求竣工查验。 竣工查验合格项目, 依据竣工查验定见和项目工程竣工决算审计定见一次性拨付财务资金。 对竣工查验不合格的或整改后复验仍不合格的项目, 不得拨付财务补助资金。

  目管护主体, 要树立健全作业管护准则, 细化工程管护职责, 保证工程正常作业, 并依照国家发布的节水灌溉工程有用技术标准及时做好工程设备及各个部位的日常检修、 作业保护作业, 保证灌溉顺利进行, 充分发挥工程效益。

  第十三条新式农业运营主体高标准农田建造项目经过市农业乡村局检查, 并获得批复文件后, 区农业乡村局托付造价咨询单位一致编制项目《工程量清单和操控价》预算书, 报区财务局存案检查。

  第十四条 项目施行单位设置结算专户,树立项目辅佐帐。项目施行单位有必要独自设置项目资金结算账户,将项目资金存入该账户,相关建造开销从该账户产生。

  第十五条 严厉会计核算。项目施行单位会计人员的装备应契合《会计法》规则或托付记账公司署理记账。项目施行单位项目资金开销须有正规税务发票及相关开销明细或许其它附件。

  第十六条 严厉操控现金开销。项目施行单位应严厉履行《现金办理暂行条例》相关规则,项目开销额超越结算起点的须经过银行转账结算,严厉操控现金开销。

  第十七条 标准报账程序。项目查验合格后,项目施行单位要及时向区农业乡村局提出报账请求,提交报账请求陈述、项目竣工决算陈述、工程审计陈述等报账材料。区农业乡村局在收到项目报账请求后,依据项目竣工决算陈述、项目审计陈述、查验陈述等,仔细审阅报账材料,确认报账金额,并向区财务局提出资金请求陈述。区财务局依照有关规则和程序及时将财务补助资金拨付区农业乡村局,区农业乡村局及时、足额支交给项目施行单位。

  第十八条 核定付出金额。施行“先建后补”项目的财务补助资金额度不得打破政策规则金额。财务补助资金报账拨付金额要依据项目查验是否合格和查验陈述中项目总出资完结率(查验确认的项目完结总出资额与项目方案批复总出资额的比率)确认。项目查验定论为不合格的,撤销财务补助资金;项目查验合格且项目总出资完结率未到达100%的,财务补助资金依照项目总出资完结率同份额报账付出(项目方案批复确认的财务补助资金额与项目总出资完结率的积);项目查验合格且项目总出资完结率到达或超越100%的,财务补助资金依照项目方案批复确认的金额报账付出。

  有关单位对项目建造状况及资金运用状况的监督。 产生违规现象将采纳以下惩办办法:

  (一) 若项目单位(获益主体) 未按有关规则展开作业,或项目建造无法满意批复的工程量、 建造时刻、 质量要求的,撤销资金补助。 一起, 列入社会不诚信办理体系, 撤销或削减 3 年内对项目单位(获益主体) 的支农资金补助, 保证国家用于项目建造的资金发挥应有用益。

  (三)项目的办理施行职责追究制。 对招摇撞骗、 套取资金、 抢占挪用资金等违规违纪行为, 依据相关规则进行处理。

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